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2019光伏新政即将出台

文章来源:新兴产业观察 作者:【*】 点击:次 时间:2019/2/25 10:28:12

猪年春节与立春在同一天,对于光伏行业而言,似乎也是一个好的预兆。

在531政策之后,光伏企业或海外布局或裁员过冬,都在期待春天的到来。

近日,国家能源局新能源司召开会议,征求关于2019年光伏发电相关建设管理工作的意见。

光伏政策或将有重大变化。

1.装机量会以补贴额度来定——装机量的目标更加理性,光伏市场更加成熟,避免出现因政策产生的“过热”或“过热”现象

2.光伏项目会分为国家补贴和不需要国家补贴的项目——不需要国家补贴的项目各省按平价低价项目政策组织实施。扶贫、户用、地面、工商业分布式光伏,领跑者、特高压通道配套等专项项目需要国家补贴

3.户用将实施固定补贴,单独规模,531政策的遗留问题要解决

4.除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外,分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标

5.招标由各省组织申报,但由国家统一排序,补贴申报和竞价原则上一年一次。

6.项目竞价是以投产的季度即并网结点算,如因种种原因没有建成,则可以延后两个季度,同时电价按相关规定退坡,如两个季度后还没有建成,则取消补贴资格

2019光伏新政即将出台

中国光伏行业协会发布文章认为:

这次2019的光伏新政,是主管机构反复酝酿的结果,体现了稳中求进的思路,值得期待,如能顺利实施,今年光伏装机量将超2018年:

——以补贴额度定装机规模,或改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况。

——响应行业呼声,考虑到户用光伏也是类似于光伏扶贫的民生工程,对户用光伏给予“单独指标,固定补贴”的“优待”。同时解决了去年531的遗留问题。

——能源局充分听取行业“降价保量”的意见,借鉴此前“领跑者”和国际上的先进经验,通过竞价来发现价格,有利于进一步降低补贴强度,从而将增加装机量。

——竞价以全国排名的形式公开进行,避免了一些暗箱操作,有利于降低项目的非技术成本,一批能力强,有竞争优势的开发企业将从中获益。

——将工商业分布式和集中式电站放在一个盘子中竞价,中东部地区真正自发自用的分布式光伏将获利,同时光照资源好,土地价格便宜的地区也能发挥地面电站规模效应的优势,“宜分布式则分布式,宜地面电站则地面电站”,两种项目将保持一个相对平衡。

需要特别关注的是分布式光伏单个项目体量从几十千瓦到数兆瓦不等,业主数量巨大,能否同时应对如此数量级的项目报价评比,是能源局和相关机构的重大考验。

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