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方敏:应重视低温作业岗位职业健康

文章来源:中国电力新闻网 作者:【*】 点击:次 时间:2019/3/8 11:22:48

作为电力技术部门的全国人大代表方敏,在工作时会对着机器一整天一言不发,全神贯注思考就能独自解决难题,同事对她的印象是一个稳重内向的“大姐”。

从去年当选人大代表开始,方敏便在政府部门、企业、基层干部职工中不断沟通,力争要把基层急需解决的问题反映上去。方敏觉得,人大代表的使命就是为人民说话。

中电传媒:今年全国两会您关注哪些问题?

方敏:今年我主要关注电力职工职业健康与新能源补贴问题。职业健康关系着劳动者的健康,关系着劳动者家庭的幸福安康,也是社会文明进步和全面建成小康社会的重要内容。在低温环境下工作,用人单位应该为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动工作条件,并提供相应的低温津贴,这既是对劳动者关爱的表现,也是劳动者应有的合法权益。

加快发展可再生能源是推进生态文明、应对气候变化、建设美丽中国的必然选择。近几年,我国新能源发电迅速发展,与传统能源相比,早期可再生能源的发电成本较高,在未完全实现平价上网阶段,还需要国家在政策上给予一定的扶持。但长期以来,新能源电价补贴资金不到位和周期过长的问题,已经影响了新能源企业健康发展。

中电传媒:您觉得长期在户外低温环境下工作的劳动者应享受怎样的福利待遇?

方敏:发电企业、电网、化工等行业的一些职工,由于生产的连续性,需要露天对设备实行巡视操作或处理故障缺陷等工作,经常能看到他们在“三九”天“裹成粽子”,在寒冷中坚持工作的身影。工作性质使他们没有办法待在屋内享受温暖。在低温状态下长期从事露天工作的劳动者,可能会造成身体的冻伤、冻僵,从而诱发心脑血管、免疫系统疾病,甚至可能危及   生命。低温的工作环境对劳动者来说是一种极大的考验,正是有这样的劳动群体,才保障了人们在电力、供暖等方面最基本的生活需求。从健康的角度讲,有必要为劳动者提供相应的保护和低温津贴。

从相关法律规定角度讲,劳动者获得劳动安全保护和低温津贴是有法可依的,低温环境下工作劳动者获得低温津贴是他们的合法权益,同时也是对劳动者的关爱和保障劳动者健康权益的体现。

目前高温下劳动津贴已经惠及越来越多的劳动者,但低温劳动津贴由于缺乏立法政策,劳动者应有的合法权益得不到保障。一是虽然有国家规定,鼓励企业在极寒恶劣天气向一线、艰苦岗位的职工发放津贴补助,但只是一种倡导,不具有强制性。二是国家没有制定统一政策,没有相应的实施细则要求。

我希望,可参照《防暑降温措施管理办法》制定出台《低温作业防护管理办法》,根据我国南北温差和低温作业时间率(低温作业时间率是指1个劳动日在低温环境中净劳动时间占工作日总时间的百分率)在各省进行细化,制定地方性法规和制度,为特殊岗位劳动者增加低温津贴。


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