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“土十条”周年庆耕地是块“唐僧肉”

文章来源:中国环保在线 作者:【未知】 点击:次 时间:2017/6/12 9:55:23

万物土中生。作为最宝贵的资源之一,耕地是农民立命之本、农业发展之要、粮食安全之基,关系着国计民生,容不得半丝半缕的闪失。然而,在当前工业化、城镇化的发展过程中,耕地却成了人见人爱、人人想吃的一块“唐僧肉”。

由此结出的恶果可想而知:污染日益严重、质量不断退化、非法占用频繁等。具体到数据上,中低产田面积占比7成以上,全国耕地退化面积占比4成以上,耕地土壤污染点位超标率达到19.4%。

对于耕地保护,在国家及地方层面,实际上早有法律条文规定,各地也确实取得了卓著的成效,但制度的短板最终酿成了“耕地之殇”。综合业内各方探讨,中国环保在线分析认为,耕地保护的软肋主要源于相关制度存在缺陷、九龙治水现象严重、项目交叉问题纠缠不请等,使得耕地保护压力山大。

为了守住18.65亿亩耕地数量红线及守好良田沃土的耕地质量底线,“土十条”明确提出,到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。到2020年,受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。

“土十条”还鼓励通过政府和社会资本合作(PPP)模式,带动更多社会资本参与土壤污染防治。加大政府购买服务力度,推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复。

作为耕地保护的基础性工作,耕地质量监测至关重要。将耕地监测数据纳入大数据平台,充分挖掘耕地质量监测数据信息,分析质量变化的影响因素,实现数据信息化管理,能够为政府部门制定耕地保护等重大决策提供强有力的支撑。

中国环保在线查阅相关资料得知,目前国家级耕地质量长期定位监测点有357个,涵盖35个主要耕地土类、兼顾高中低不同地力水平,涉及主要种植区域和种植制度,省、市、县农业部门也分层建立了耕地质量长期定位监测点,四级耕地质量监测网络初步形成。

2017年5月2日,经中央编办批准,农业部耕地质量监测保护中心正式成立,将指导各地开展耕地质量建设,特别是加强退化耕地和污染耕地的综合治理,让超负荷的耕地“歇一歇”,让透支的环境“喘口气”,为农业的长远发展创造条件、留下一片沃土。

在人民群众对生态环境期盼越来越高的大趋势下,加强耕地保护越来越成为保障国家粮食安全、促进农业可持续发展的大战略。中国地质调查局局长钟自然表示,未来还需要持续深入开展土地质量地质调查,构建土地质量地质监测网络和预警体系。此外,将定期发布全国和地方的土地质量地质调查成果信息,形成面向政府、企业和社会公众不同服务对象的产品服务体系。

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