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马年春节 工业节能减排仍需政策“加码”

文章来源:中国能源报 作者:【未知】 点击:次 时间:2014/2/1 9:21:17 转载:

  在1月17日召开的全国工业节能与综合利用工作会议上,相关人士透露,工信部将2014年节能与综合利用工作主要预期目标定为:单位工业增加值能耗及二氧化碳排放量下降4.5%以上,万元工业增加值用水量下降7%,工业固体废物综合利用率进一步提高,重点行业污染物排放强度明显下降。
 
  “2013年,我国为单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量定的目标是下降5%以上,2014年调整为4.5%,可见工业节能减排的难度越来越大。”一位与会人士告诉记者。
 
  工业面临低碳转型压力
 
  工信部副部长苏波表示,我国经济和工业发展进入新阶段,对工业的绿色发展提出了新要求,将进一步推动经济发展的中心任务向追求质量和效益转变。
 
  “从工业化进程趋势看,必须加快推进节能减排、实现工业绿色低碳转型;从国际竞争格局看,我国工业面临绿色低碳转型的巨大压力。因此必须推进结构调整、产业升级、绿色发展,推动工业节能与综合利用工作再上新台阶。”苏波称。
 
  据会议透露,2014年将重点实施工业绿色发展专项行动,狠抓工业节能降耗,实施清洁生产水平提升计划,扎实做好工业领域大气污染防治,大力发展节能环保产业,推进资源综合利用和循环经济,加强节能减排基础能力建设,推动建立促进工业绿色低碳发展的政策机制。
 
  记者了解到,在推进国家低碳工业园区试点的同时,还有望启动工业碳排放前期研究,在总结第一批试点经验基础上,研究扩大甲醇汽车试点范围;尽快发布国家鼓励的工业节水工艺技术装备目录,组织推广应用;推进再制造产品认定制度和优惠扶持政策、再制造产品和旧件出口监管等政策。
 
  工业结构持续重化催生挑战
 
  根据多家研究机构的预测,2014年,重工业同比增速仍可能快于轻工业,工业结构重化将继续拉动工业能源消费总量快速增长,这将影响我国能源消费总量控制目标的实现。
 
  “从发展趋势上看,自2012年8月以来重工业连续10多个月同比增速快于轻工业。从目前来看,重工业能源消耗比重依然偏大。”北京嘉华咨询顾问公司行业分析师王晓麟告诉记者。
 
  根据赛迪智库的研究,部分行业产能过剩矛盾将在2014年继续影响企业节能减排。中国宏观经济信息网对3545家企业所在行业产能过剩情况的调查显示,71%的企业认为目前产能过剩“非常严重”或“比较严重”,企业设备利用率仅72%。同时,产能过剩呈现行业面广、绝对过剩程度高等特点。由于地方保护和缺乏有效退出机制,过剩产能调整工作进展缓慢,大多数企业认为,要消化目前的过剩产能,至少需要3年以上的时间。
 
  “在工业品价格下行压力不减且需求难以大幅回升的情况下,工业企业整体利润改善空间有限,企业效益不好的时候,无资金用于开展节能减排工作,造成工业企业尤其是高耗能企业节能减排内生动力不足。”赛迪研究人员称。

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