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江苏光伏新上网电价出炉 政策扶持各有侧重

文章来源:股市360财经频道讯 作者:未知 点击:次 时间:2012/4/17 8:55:34 转载:
  在为期三年的光伏上网电价在2011年底到期后,江苏新一期的光伏上网电价于近日确定,紧随其后的是该省庞大的光伏发电投资规划和配套政策的出炉,而这也将成为浙江、山东等省推出地方性光伏上网电价政策的指导标杆。

  数位江苏光伏行业人士向记者证实,2012年江苏光伏上网电价定为1.3元/度。此中,1元为国家补贴,0.3元为地方补贴。未来的电价补贴由两部分组成:国家当年补贴电价+江苏省级补贴电价,“省级补贴部分,未来将在0.3元的基础上每年递减10%。”

  作为国内光伏第一大省,江苏于2009年6月19日出台《江苏省光伏发电推进意见》(以下简称《意见》),提出三年内光伏发电装机容量达到400兆瓦,其中2011年的装机容量为230兆瓦。

  值得注意的是,《意见》同时规定了地面、屋顶及建筑一体化的光伏项目执行的上网电价,即要求三者价格分别由2009年的2.15元/度、3.7元/度、4.3元/度,骤降至2011年1.4元/度、2.4元/度、2.9元/度。

  江苏省光伏产业协会名誉主席韩庆华对于电价问题拒绝发表评论,但他表示江苏新的光伏产业意见正在制定中,电价会在新政策中得到正式体现电价电价竞争力

  “与三年前的《意见》相似,新政策会在安装规模上同样实行总量控制。新政的变化之一是,由先前从支持行业转为支持重点企业,如上游支持中能硅业,中游尚德、阿特斯、天合光能,下游重点支持中盛光电,以提高光伏企业的核心竞争力,培育世界级光伏产业。”韩庆华此前为江苏省光伏领导小组组长,三年前负责《意见》的制定,现今也是江苏光伏新政的主要参与者。

  目前尚未确定江苏省地面电价与屋顶电价是否等同,但一位光伏企业高管认为,“应该会相同,因为现在屋顶和地面的造价已经差不多”。

  “1.3元/度的屋顶电价是比较合适的,先前省里的调研就有很多机构、企业的参与。” 江苏中能硅业副总经理吕锦标的观点是,省级电站一块应该更多交由本土优秀企业参与,“可以发挥制造业的低成本优势,同时我们早在2009年就在美国做电站,有丰富的技术和经验。”

  中盛光电CEO佘海峰的观点是,2008年8月鄂尔多斯与上海崇明岛两个光伏电站的上网电价为4元/度,现今西部电站价格已降至1元/度,说明光伏平价上网的时代即将到来。纵使是市场低潮期,尚德、阿特斯和中盛光电等企业产能依旧满负荷运行,“由于组件价格下降,下游需求旺盛,中盛在手订单充足,中盛光电甚至还带活了几家组件企业的产能”,“但江苏方面多是靠企业自主,政策不会给企业有拨款支持,只会在上网电价、电站项目的竞逐上更多向优势企业倾斜”。

  新政侧重

  数据显示,2011年的光伏组件总的产能超过40GW,而全球全年装机量只有27.5GW。仅在当年10月份,中国三分之一光伏企业处于停产和半停产状态,50家企业已然出局。

  “江苏目前还没有倒闭的光伏企业,目前像尚德、中能已经在产能上做到了世界第一。整体看来,中游电池、组件生产企业过多,下游电站EPC业务企业相对较少,具有中国海外电站接单能力第一的中盛光电才列为世界第七,这正是江苏光伏产业短腿和急需支持部分。因此,我们在鼓励上游、中游企业做大做强的同时,扶持更多光伏企业来以下游带动上游和中游,重点支持和培育中盛光电这样具有海外电站接单能力的企业,强化江苏企业在终端的竞争力。”韩庆华对记者坦言,江苏2012年用电或超4000亿度,“可能超过广东”,考虑到环境问题,由此带来大量新能源需求。

  韩庆华同时表示,德国光伏的发展给江苏“很多震撼”。德国与江苏同处一个纬度,日照时间相似,但借助欧洲重要电源负荷中心的优势,使前者发展成为世界新能源中心。

  “江苏完全可以学德国,因为江苏是负荷心,电网配套齐全,上网距离短,应用市场同样可观”。江苏目前不打算做五年、十年的光伏安装总量规划,“因为实际的安装量总会超过规划预期”。
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